石材行業(yè)是我國建材工業(yè)最主要的產(chǎn)業(yè)之一，當(dāng)前，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔生產(chǎn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面面臨著十分繁重的發(fā)展任務(wù)，我結(jié)合當(dāng)前石材行業(yè)現(xiàn)狀和協(xié)會(huì)工作提出三點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持“五個(gè)緊扣”的要求，積極引領(lǐng)并推進(jìn)石材行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展
在去年底召開的全國建材行業(yè)協(xié)會(huì)工作座談會(huì)和全體會(huì)長會(huì)議上，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)喬龍德會(huì)長明確提出，未來一個(gè)時(shí)期，建材工業(yè)發(fā)展要緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主線，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深轉(zhuǎn)折，真正形成“兩翼齊飛”；要緊扣發(fā)展的主要矛盾和制約發(fā)展的瓶頸不放手，通過創(chuàng)新“三新”，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深轉(zhuǎn)折奠定基礎(chǔ)；要緊扣產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快國內(nèi)兼并重組步伐和加快資本“走出去”的步伐，實(shí)現(xiàn)發(fā)展布局的調(diào)整和資源利用率的提升；要緊扣節(jié)能減排，創(chuàng)新機(jī)制，建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，及早推進(jìn)絕大多數(shù)企業(yè)達(dá)標(biāo)；要緊扣協(xié)會(huì)體制和工作方式的改革，確立市場化、企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，奠定生存與發(fā)展基礎(chǔ)。
“五個(gè)緊扣”是在充分肯定建材行業(yè)發(fā)展所取得的成績，總結(jié)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并深入分析行業(yè)未來發(fā)展所面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出來的，為全行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深轉(zhuǎn)折制定了明確而具體的工作方向、路徑和目標(biāo)�！拔鍌�(gè)緊扣”不僅符合建材行業(yè)現(xiàn)狀，也切合我國石材工業(yè)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際。
改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，在國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，我國石材行業(yè)也從小到大、從弱漸強(qiáng)，行業(yè)面貌發(fā)生了深刻的變化，不近在產(chǎn)品品種、質(zhì)量檔次、銷售收入以及緊扣創(chuàng)匯等方面取得了驚人的成就，同時(shí)也在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備水平、大企業(yè)的進(jìn)步成長，以及產(chǎn)業(yè)集群、資源綜合利用和節(jié)能減排等方面取得積極成效。今天的石材工業(yè)已發(fā)展成為世界名副其實(shí)的石材生產(chǎn)大國、消費(fèi)大國和貿(mào)易大國。
在充分肯定我國石材行業(yè)取得卓著成就的同時(shí)，我們也清醒地看到，與國際上石材發(fā)達(dá)國家相比，我國石材工業(yè)在快速發(fā)展的進(jìn)程中，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還未到位，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)數(shù)量多，小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營模式占相當(dāng)大得重，多數(shù)企業(yè)管理薄弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量、檔次不高等諸多問題和矛盾，特別是行業(yè)粗放型發(fā)展方式還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，一些地區(qū)和企業(yè)在發(fā)展上還存在著相當(dāng)?shù)拿つ啃�，技術(shù)創(chuàng)新能力不高，石材產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化水平不夠，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題還沒有得到根本解決，這些問題的存在，制約和影響了石材行業(yè)核心競爭力的提高和進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
當(dāng)前，石材行業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的深刻影響，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的緊迫要求，未來石材工業(yè)發(fā)展將由“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)增效”，由高速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展。包括石材工業(yè)在內(nèi)的我國建材工業(yè)發(fā)展正處于發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折期，既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。
2013年，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)組織研究制定了建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出，未來20年，我國建材工業(yè)要站在更高的起點(diǎn)，站在世界建材工業(yè)發(fā)展的前沿謀劃發(fā)展與提升，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要面向國內(nèi)、國際兩個(gè)市場，以轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式為主線，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新管理，不斷提升我國建材工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。力求在追趕超越的同時(shí)，部分主要產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)世界建材工業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)；在創(chuàng)新提升的同時(shí)創(chuàng)造全球建材領(lǐng)域領(lǐng)先的生產(chǎn)經(jīng)營效能模式；在自身提升與發(fā)展的同時(shí)，增強(qiáng)在國際市場上的話語權(quán)、影響力，成為引領(lǐng)世界建材工業(yè)發(fā)展的建材強(qiáng)國。
作為建材工業(yè)重要組成部分的石材工業(yè)，在推進(jìn)實(shí)施建材工業(yè)“超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略中肩負(fù)著重要的責(zé)任和義務(wù)。石材行業(yè)要在取得已有成績的基礎(chǔ)上，不斷解決發(fā)展中存在的問題，要以“三新”為抓手，堅(jiān)持“五個(gè)緊扣”的要求，在新的起點(diǎn)上，在推進(jìn)石材工業(yè)以組織結(jié)構(gòu)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、加快技術(shù)進(jìn)步步伐等方面取得進(jìn)展：
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策的研究制訂工作。堅(jiān)持以優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高準(zhǔn)入門檻，淘汰落后工藝裝備為重點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組步伐，不斷提高高技術(shù)含量、高附加值的石材加工制品與新產(chǎn)品比例，促進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)的成長裝的胸大。
二是抓好科技創(chuàng)新，堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐。引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，提升創(chuàng)新能力，大力開發(fā)先進(jìn)適用的石材開采、加工、應(yīng)用護(hù)理工藝技術(shù)和裝備，不斷推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷模式創(chuàng)新，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐與保障。
三是創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)發(fā)展。要緊緊圍繞清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，以及應(yīng)用規(guī)范，礦山管理，廢水、廢渣、粉塵處理等領(lǐng)域，在已有工作基礎(chǔ)上，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，以有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。
二、以編制“十三五”規(guī)劃為契機(jī)，引領(lǐng)石材工業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展
今年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，我們要在認(rèn)真總結(jié)石材工業(yè)“十二五”規(guī)劃取得成功經(jīng)驗(yàn)和存在不足的基礎(chǔ)上，分析外部環(huán)境變化對(duì)石材工業(yè)發(fā)展所提出的新要求，未雨綢繆，制定切實(shí)可行的“十三五”規(guī)劃。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)增長速度正從10%左右的告訴增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中所面臨的能源資源和環(huán)境的瓶頸約束越來越突出。作為與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是與建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的資源依賴型產(chǎn)業(yè)的石材工業(yè)，未來五年在結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整以及清潔生產(chǎn)等方面的任務(wù)十分艱巨。
為此，我們?cè)凇笆濉币?guī)劃編制中要聚集主要問題和矛盾，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力在推進(jìn)清潔生產(chǎn)、提升行業(yè)技術(shù)裝備水平等方面取得積極進(jìn)展，并力爭在四個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)性的突破。
一是努力轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式方面取得突破。要將石材工業(yè)“十三五”規(guī)劃的編制與我國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”總體戰(zhàn)略相銜接�！笆濉逼陂g，是我國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵五年，對(duì)于能否達(dá)到2020年的奮斗目標(biāo)關(guān)系極大。這個(gè)時(shí)期不僅是我國建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，也是我國建材主要產(chǎn)業(yè)與國際領(lǐng)先對(duì)標(biāo)開始超越的起步階段，決定建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵時(shí)期，是趕超世界領(lǐng)先水平夯實(shí)基礎(chǔ)的時(shí)期。因此，“十三五”可以定為超越與引領(lǐng)做好準(zhǔn)備的關(guān)鍵五年。石材工業(yè)“十三五”應(yīng)突出抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展模式，從追求數(shù)量、規(guī)模性的粗放式發(fā)展模式轉(zhuǎn)向以技術(shù)、質(zhì)量、品牌、效益型的集約型的發(fā)展模式，主要骨干企業(yè)的規(guī)模裝備水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。力爭通過五年的發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展模式方面實(shí)現(xiàn)突破，為建材工業(yè)的“超越引領(lǐng)、創(chuàng)新提升”戰(zhàn)略的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面取得突破。通過“十三五”的發(fā)展，力爭推動(dòng)石材工業(yè)要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得新突破。雖然通過近五年來的發(fā)展，石材行業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面取得了積極進(jìn)展，但統(tǒng)計(jì)表明，2014年石材工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入平均不到1.4億元/家，利潤總額也僅1000多萬元，此外還有眾多的規(guī)模以下的小企業(yè)，若將其計(jì)入，平均規(guī)模、效益更低。這些眾多小企業(yè)的存在，是導(dǎo)致行業(yè)平均規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)效益不高，資源治理難度大等問題存在的主要原因。
為此在未來五年中，我們要大力推進(jìn)石材行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是積極引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，力爭通過五年的發(fā)展，全行業(yè)生產(chǎn)集中度顯著提高，并培育1至2個(gè)年銷售收入超過50億元以上的企業(yè)集團(tuán)。
三是在推進(jìn)資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等方面取得突破。黨的十八大制定了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策。十八屆三中全會(huì)又進(jìn)一步明確提出了建設(shè)美麗中國和深化生態(tài)文明體制改革的具體要求。這對(duì)包括石材工業(yè)在內(nèi)的我國建材工業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求。石材行業(yè)必須牢固樹立節(jié)約資源能源和生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)，積極主動(dòng)地推進(jìn)資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、實(shí)施節(jié)能減排，堅(jiān)定不移地走綠色生態(tài)文明發(fā)展之路�！笆濉逼陂g，石材行業(yè)要僅僅圍繞《清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，總結(jié)推廣優(yōu)秀先進(jìn)企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)和示范成果，提升全行業(yè)清潔生產(chǎn)的技術(shù)裝備和管理水平，進(jìn)而推進(jìn)全行業(yè)在資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保方面取得新突破，力爭通過五年的發(fā)展，石材行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗進(jìn)一步降低10%以上；廢棄物資源化利用率進(jìn)一步提高；一大批規(guī)模以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。
四是在國際化發(fā)展方面取得突破。作為典型的資源依賴型行業(yè)的石材業(yè)，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略不僅符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是提升石材行業(yè)國際化發(fā)展水平、實(shí)施“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。為此，我們要積極引導(dǎo)我國的石材企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以充分利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場。要鼓勵(lì)和支持國內(nèi)企業(yè)到國外投資，參與外國石材的地質(zhì)勘查和礦山開采，充分利用國際優(yōu)質(zhì)石材資源。力爭通過五年的發(fā)展，培育3至5個(gè)技術(shù)裝備水平高、管理先進(jìn)、具有較強(qiáng)影響品牌力的國際知名企業(yè)，促進(jìn)我國石材行業(yè)、特別是優(yōu)勢(shì)龍頭骨干企業(yè)的做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，盡早實(shí)現(xiàn)“超越引領(lǐng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、以理事會(huì)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)
協(xié)會(huì)要結(jié)合行業(yè)、企業(yè)和形勢(shì)變化發(fā)展的要求，按照國資委和建材聯(lián)合會(huì)提出的創(chuàng)建品牌協(xié)會(huì)的要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升為行業(yè)、企業(yè)和政府服務(wù)的質(zhì)量、能力和水平。協(xié)會(huì)駐會(huì)機(jī)構(gòu)工作人員首先要牢固樹立服務(wù)第一的宗旨，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，努力為企業(yè)的發(fā)展、行業(yè)的進(jìn)步做好服務(wù)工作。要充分發(fā)揮“上聯(lián)政府、下聯(lián)企業(yè)”的橋梁紐帶作用，并在工作實(shí)踐中不斷深化對(duì)協(xié)會(huì)工作定位、作用的認(rèn)識(shí)，積極探索、開展受政府、行業(yè)和企業(yè)歡迎的服務(wù)形式和內(nèi)容。
要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和行業(yè)發(fā)展中共性、關(guān)鍵性問題的研究，準(zhǔn)確判斷行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，并及時(shí)提出預(yù)見性、預(yù)警性的政策建議，不斷提升引領(lǐng)行業(yè)和企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
要堅(jiān)持按章程辦事、民主辦會(huì)的原則，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。進(jìn)一步加強(qiáng)與各會(huì)員單位、理事單位和會(huì)長單位間的聯(lián)系，主動(dòng)接受理事會(huì)和會(huì)員單位的監(jiān)督，定期向理事會(huì)和會(huì)長會(huì)議匯報(bào)協(xié)會(huì)的重點(diǎn)工作及進(jìn)展情況，涉及行業(yè)發(fā)展等方面的重大政策出臺(tái)前，要事先征求聽取意見，要努力發(fā)揮“引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”智能和作用，在行業(yè)中認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的方針政策、積極、及時(shí)地反映行業(yè)訴求，從維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的利益出發(fā)，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。
要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善管理制度和創(chuàng)新機(jī)制，深化協(xié)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)改革，通過制度和機(jī)制的改革，培養(yǎng)建立一支精干高效，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，全心全意為會(huì)員服務(wù)的專職隊(duì)伍，努力將協(xié)會(huì)建設(shè)成為政府靠得住、企業(yè)信得過、行業(yè)有威信、國際有地位的中介組織。