以石材資源為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為先行，以產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體發(fā)展為目的，在達(dá)到產(chǎn)業(yè)扶貧初步成效并形成比較優(yōu)勢(shì)之后,帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。最近記者在湖北麻城采訪石材產(chǎn)業(yè)園并參加了中國(guó)中部石材高峰論壇后，感到麻城市在充分利用資源優(yōu)勢(shì)、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、進(jìn)而加緊城市化進(jìn)程中，確實(shí)走出了一條多贏的道路。

　　規(guī)劃先行——做出石材“大蛋糕”

　　湖北麻城市具有得天獨(dú)厚的花崗石資源，距湖北武漢雖只有90公里的路程，卻至少有上百億立方米的花崗石儲(chǔ)量，知名的品種有“麻城白”、“浪淘沙”、“龍衣”、“幻彩麻”等18個(gè)品種，尤以“麻城白”、“浪淘沙”為上品。這是在城市化進(jìn)程中不可多得的建筑和裝飾材料精品。但過(guò)去若干年里這里的裝飾用花崗石生產(chǎn)一直是小打小鬧，原本能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)的卻一直沒(méi)有形成。2014年麻城市政府一班人清醒地認(rèn)識(shí)到只有把“蛋糕”做大才能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。但做大“蛋糕”首先要規(guī)劃好這塊“蛋糕”，于是他們聘請(qǐng)了中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院來(lái)做《麻城石材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。

　　今天再來(lái)翻看這份規(guī)劃，它的亮點(diǎn)仍然頻出。首先1萬(wàn)畝的石材工業(yè)園并不是占有耕地。筆者現(xiàn)場(chǎng)看到，依山勢(shì)的沖積平原上幾乎都是高高低低的丘嶺、卵石、砂石地，即使有土地，也以砂石與沙土的混雜伴生，作為農(nóng)作物生長(zhǎng)用農(nóng)田實(shí)在貧瘠，用這樣的土地做成產(chǎn)業(yè)園應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)合理。

　　其次，園內(nèi)農(nóng)業(yè)人口的居住較為分散，且收入十分有限。如果能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，將分散的人口組成新的居住聚集區(qū)或住進(jìn)城鎮(zhèn)里，將對(duì)農(nóng)業(yè)人口的發(fā)展形成長(zhǎng)期的利好。而規(guī)劃特意做出安排——即產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)融為一體。

　　再次，新的石材產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃特地將過(guò)去麻城周邊的白果、南湖兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)若干年來(lái)自然形成“小、土、散、亂”且沿街形成的小石材廠規(guī)劃好。產(chǎn)業(yè)園做大后，徹底取締了曾經(jīng)的沿街企業(yè)，還清潔、衛(wèi)生、通暢、安靜于民，有利于居民生活更有利于石材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　最后，政府不去做石材產(chǎn)業(yè)園，而交給市場(chǎng)去做，由專業(yè)的園區(qū)經(jīng)營(yíng)有限公司操作，政府只是起到監(jiān)管作用。目前已有20多家外省石材企業(yè)入駐。產(chǎn)值達(dá)到40億元。

　　所以說(shuō)，一個(gè)好的規(guī)劃能成就一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧——區(qū)域發(fā)展促多贏

　　4月底，我們?cè)谑漠a(chǎn)業(yè)園采訪感受到最多的是這里的就業(yè)人口多了，政府稅收上去了，許多農(nóng)民都進(jìn)了城了或是成了富裕戶了，道路寬了路燈也亮了。我們請(qǐng)麻城石材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮長(zhǎng)、麻城市委常委、組織部長(zhǎng)段虎具體地介紹一下，他謙虛地說(shuō)，2015年當(dāng)?shù)厝嗽谑钠髽I(yè)就業(yè)的人口在1萬(wàn)人，而外省投資企業(yè)自帶的技術(shù)和管理人員大約有1萬(wàn)人，這雖然解決了麻城上萬(wàn)人的就業(yè)，但從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，麻城本地人的技術(shù)和管理水平還跟不上國(guó)內(nèi)高素質(zhì)要求。只要本地人技術(shù)和管理提升了，本地人還有很大就業(yè)空間。至于稅收，2015年麻城稅收超200萬(wàn)元以上的石材企業(yè)有19家，總體的石材產(chǎn)業(yè)稅收2015年達(dá)到1.5億元，大約占到全縣15億元財(cái)政收入的1/10，但石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。他給筆者舉了一組數(shù)據(jù)，2014年石材產(chǎn)業(yè)稅收是0.88億元，2015年就達(dá)到了1.5億元，而2015年產(chǎn)值已達(dá)到55億元，應(yīng)當(dāng)說(shuō)已經(jīng)初步形成了石材產(chǎn)業(yè)化，達(dá)到了我們規(guī)劃的設(shè)想?，F(xiàn)在我們也設(shè)了進(jìn)入石材業(yè)的最低門(mén)檻，想進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)園的投資至少在5千萬(wàn)元以上，小的企業(yè)我們已經(jīng)不考慮了。

　　說(shuō)到產(chǎn)業(yè)園帶給農(nóng)民的實(shí)惠，段虎說(shuō)，2015年共拿出3億元作為園區(qū)內(nèi)農(nóng)民搬遷的補(bǔ)償。2016年大約還要再拿出3億元，計(jì)劃再搬遷529戶。記者問(wèn)道，搬遷的補(bǔ)償有幾種辦法？他說(shuō)，大體上有資金補(bǔ)償、有安置房，總之是貨幣補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償。符合條件人員的還可在園區(qū)內(nèi)企業(yè)就業(yè)。產(chǎn)業(yè)的集中、居住的集中由此帶來(lái)的農(nóng)民居住條件的改善，有利用醫(yī)療、學(xué)校、就業(yè)等許多關(guān)于人的發(fā)展問(wèn)題的解決，實(shí)現(xiàn)了過(guò)去許多年都解決不好的問(wèn)題得到了解決。這就是“產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體”要達(dá)到的目的。

　　采訪后，筆者在麻城石材發(fā)展高峰論壇上獲悉，《麻城石材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》被列為全國(guó)石材產(chǎn)業(yè)扶貧的典型，受到了湖北省的高度重視，并作為典型被推廣，中國(guó)建材系統(tǒng)將其評(píng)為全國(guó)建材行業(yè)優(yōu)秀規(guī)劃受到嘉獎(jiǎng)。論壇期間，麻城石材產(chǎn)業(yè)園引來(lái)了中國(guó)石材協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院、廣東云浮青石會(huì)、廈門(mén)大學(xué)等單位的進(jìn)一步合作，達(dá)到了產(chǎn)業(yè)興起和多方共贏的目的。